作为《郑州都市区建设纲要》所规划的六大新城之一，郑州航空港区被定位于“郑州国内大型航空枢纽、临港型新兴产业园区、低碳型生态宜居新城，郑州都市区发展的先行区”。2011年9月28日，在国务院正式出台的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确规定，郑州要建设大型航空枢纽、完善铁路枢纽、完善物流仓储体系、建设物流中心、通讯中心、医疗服务中心、建成交通枢纽中心。在2011年的“全国民航工作会议”上，国家民航局又把郑州机场确定为“十二五”期间全国唯一的综合交通枢纽建设试点。